Эта история началась 4 года назад. Тогда две ее героини — мама Регина и ее шестилетняя дочь Милана из Красночетайского района получили удивительное домашнее кресло-коляску для Миланы.
А чем удивительное? А тем, что оно явно выдано на вырост. Возможно к 18-ти годам оно стало бы Милане в самый раз. Но что позволительно для валенок, то для технического средства реабилитации просто недопустимо. Чтобы суставы, позвоночник и весь скелет ребенка оставались здоровыми, и ребенок не страдал бы от боли в них, кресло коляска должна «сидеть» как влитая.
Поэтому и удивительно как такое «провальное» кресло целых 4 года казалось сотрудникам МСЭ и ФСС вполне себе подходящим и не требующим замены.
Нам то казалось, что все специалисты причастные к реабилитации ребенка-инвалида, во-первых, не должны вообще допускать появления таких случаев, и, во-вторых, заметив их — сразу же исправлять. Ну как, например, спросят нас. А так, например: ребенку домой привозится кресло, родители оставляют его дома без примерки, о чем указывают в акте, сажают ребенка в кресло, отсылают фотографии врачу или эксперту МСЭ. И вместе принимают решение. Оставляем или нет. Все просто. Но так не делается.
Регина, как и многие другие мамы, при получении кресла была в волнении, думала: раз привезли — значит подходит. Расписалась и вот и осталась с ним на 4 года. Коляска стояла в углу без дела, а программа реабилитации фактически не выполнялась, но никого кроме Регины это не волновало.
В 2020 г. Регина обратилась в Фонд Ани Чижовой. Наши специалисты, увидев это чудо-кресло, изучили ИПРА Миланы. Выяснилось, что рекомендации на кресло-коляску в ИПРА явно некорректны и не соответствуют потребностям ребенка. И хоть и не с первой попытки, но на основании рекомендаций врача травматолога-ортопеда Бюро МСЭ выдала Милане новую ИПРА. И в этой новой ИПРА характеристики кресла были уже такие, как и должны были быть изначально: верные размеры и нужные приспособления с учетом состояния Миланы.
Казалось бы, Милана сразу должна была получить новую, подходящую ей коляску. Однако, “приключения” Миланы и ее мамы оказывается только начались.
За 2020 г. мама Регина с помощью юристов нашего фонда написала несколько заявлений в Региональное отделение Фонда социального страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации с требованиями заменить неподходящую ребенку коляску, выданную ФСС, на ту коляску, которая будет соответствовать параметрам, указанным в ИПРА ребенка.
В своих требованиях мама ссылалась, в частности на то, что использование слишком большой для ребенка коляски может причинить непоправимый вред ее здоровью и нарушает право ребенка-инвалида на реабилитацию, гарантированное Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.
Однако, положительного ответа на свои обращения мама не получала. Региональное отделение и ФСС РФ отвечали, что коляска, предоставленная в 2018 г., мамой принята без замечаний, находится в исправном состоянии, а, значит, заменить ее на новую нельзя. А то, что коляска большая — это мама сама виновата.
Ну мы с Региной и Миланой решили идти до конца.
И после обращения с жалобой в Генеральную прокуратуру России все стало на свои места. Там поняли весь абсурд и незаконность ситуации и вмешались. В результате ФСС в максимально короткие сроки провел новую закупку и обеспечил ребенка вот такой прекрасной коляской Отто Бок. Теперь Милане удобно сидеть, учиться, играть, а ее руки и ноги, весь скелет в безопасности. Процесс реабилитации идет как надо.
И мы от всей души благодарим Генеральную прокуратуру России, Прокурора Чувашской Республики Фомина А.В. и начальника отдела по делам несовершеннолетних и молодежи Прокуратуры Чувашской Республики Савельеву А.Б. за помощь в этом деле.
Но наш рассказ был бы неполным без краткого юридического комментария.
В качестве основания замены коляски в данном случае ФСС и Прокуратура Чувашской Республики применили пункт об изменении антропометрических данных ребенка. Да, девочка подросла, пункт такой есть в нормативных актах о порядке замены ТСР — поэтому и поменяем, так и быть. Да, ранее этот момент не раз игнорировался, но лучше поздно, чем никогда.
А нам кажется, что более точным основанием для замены было бы указание на полное несоответствие ранее выданной коляски требуемым функциональным параметрам, медицинскому назначению и клинико-функциональным требованиям, проверка на соответствие которым должна быть обязательно проведена комиссией при проведении экспертизы (п. 8 Порядка, утв. Приказ Минтруда России от 30.08.2019 № 605н). Т.е. признание очевидным факта, что данное кресло не то, что не полезно, а опасно для здоровья ребенка. Что система реабилитации в данном случае дала сбой, и его надо устранить.
Такое основание является более универсальным и подходит даже для тех ситуаций, когда антропометрические данные ребенка не изменились, или их изменение в конкретном случае не может служить основанием для замены коляски. Или когда коляска, формально соответствуя требованиям ИПРА, не соответствует потребностям ребенка по другим функциональным параметрам, что делает использование коляски невозможным (например, неподходящий ребенку вид подголовника, из-за использования которого ребенок может захлебнуться).
Мы считаем, что использование более точного основания и отказ от формального подхода в толковании и использовании правовых норм, позволит лучше защищать права детей-инвалидов на реабилитацию и обеспечение ТСР.
Также мы напоминаем законным представителям детей-инвалидов, получающим помощь от нашего Фонда: по всем правовым вопросам по обеспечению детей необходимыми техническими средствами реабилитации обращайтесь к юристам нашего фонда.
И Вы конечно можете поддержать финансово нашу службу помощи неизлечимо больным детям подписавшись на небольшое пожертвование:
Публичная оферта о заключении договора пожертвования
Благотворительный фонд помощи детям с неизлечимыми заболеваниями имени Ани Чижовой (Директор: Лапшина Ирина Николаевна),
предлагает гражданам сделать пожертвование на ниже приведенных условиях:
1. Общие положения
1.1. В соответствии с п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации данное предложение является публичной офертой (далее – Оферта).
1.2. В настоящей Оферте употребляются термины, имеющие следующее значение:
«Пожертвование» - «дарение вещи или права в общеполезных целях»;
«Жертвователь» - «граждане, делающие пожертвования»;
«Получатель пожертвования» - «Благотворительный фонд помощи детям с неизлечимыми заболеваниями имени Ани Чижовой».
1.3. Оферта действует бессрочно с момента размещения ее на сайте Получателя пожертвования.
1.4. Получатель пожертвования вправе отменить Оферту в любое время путем удаления ее со страницы своего сайта в Интернете.
1.5. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительность всех остальных условий Оферты.
2. Существенные условия договора пожертвования:
2.1. Пожертвование используется на содержание и ведение уставной деятельности Получателя пожертвования.
2.2. Сумма пожертвования определяется Жертвователем.
3. Порядок заключения договора пожертвования:
3.1. В соответствии с п. 3 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор пожертвования заключается в письменной форме путем акцепта Оферты Жертвователем.
3.2. Оферта может быть акцептована путем перечисления Жертвователем денежных средств в пользу Получателя пожертвования платежным поручением по реквизитам, указанным в разделе 5 Оферты, с указанием в строке «назначение платежа»: «пожертвование на содержание и ведение уставной деятельности», а также с использованием пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем, позволяющих Жертвователю перечислять Получателю пожертвования денежных средств.
3.3. Совершение Жертвователем любого из действий, предусмотренных п. 3.2. Оферты, считается акцептом Оферты в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.4. Датой акцепта Оферты – датой заключения договора пожертвования является дата поступления пожертвования в виде денежных средств от Жертвователя на расчетный счет Получателя пожертвования.
4. Заключительные положения:
4.1. Совершая действия, предусмотренные настоящей Офертой, Жертвователь подтверждает, что ознакомлен с условиями Оферты, целями деятельности Получателя пожертвования, осознает значение своих действий и имеет полное право на их совершение, полностью и безоговорочно принимает условия настоящей Оферты.
4.2. Настоящая Оферта регулируется и толкуется в соответствии с действующим российском законодательством.
5. Подпись и реквизиты Получателя пожертвования
Благотворительный фонд помощи детям с неизлечимыми заболеваниями имени Ани Чижовой
ОГРН: 1162100050100
ИНН/КПП: 2130168880/213001001
Адрес места нахождения: 428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Водопроводная, 9/77.
Банковские реквизиты:
Номер банковского счёта: 40703810229040000013
Банк: Филиал «Нижегородский» АО «АЛЬФАБАНК» в г. Нижний Новгород
БИК банка: 042202824
Номер корреспондентского счёта банка: 30101810200000000824
Директор
Лапшина Ирина Николаевна
Согласие на обработку персональных данных
Пользователь, оставляя заявку, оформляя подписку, комментарий, запрос на обратную связь, регистрируясь либо совершая иные действия, связанные с внесением своих персональных данных на интернет-сайте https://fondani.ru, принимает настоящее Согласие на обработку персональных данных (далее – Согласие), размещенное по адресу https://fondani.ru/personal-data-usage-terms/.
Принятием Согласия является подтверждение факта согласия Пользователя со всеми пунктами Согласия. Пользователь дает свое согласие организации «Благотворительный фонд помощи детям с неизлечимыми заболеваниями имени Ани Чижовой», которой принадлежит сайт https://fondani.ru на обработку своих персональных данных со следующими условиями:
Пользователь дает согласие на обработку своих персональных данных, как без использования средств автоматизации, так и с их использованием.
Согласие дается на обработку следующих персональных данных (не являющимися специальными или биометрическими):
• фамилия, имя, отчество;
• адрес(а) электронной почты;
• иные данные, предоставляемые Пользователем.
Персональные данные пользователя не являются общедоступными.
1. Целью обработки персональных данных является предоставление полного доступа к функционалу сайта https://fondani.ru.
2. Основанием для сбора, обработки и хранения персональных данных являются:
• Ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации;
• Ст. 2, 5, 6, 7, 9, 18–22 Федерального закона от 27.07.06 года №152-ФЗ «О персональных данных»;
• Ст. 18 Федерального закона от 13.03.06 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
• Устав организации «Благотворительный фонд помощи детям с неизлечимыми заболеваниями имени Ани Чижовой»;
• Политика обработки персональных данных.
3. В ходе обработки с персональными данными будут совершены следующие действия с персональными данными: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.
4. Передача персональных данных, скрытых для общего просмотра, третьим лицам не осуществляется, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Пользователь подтверждает, что указанные им персональные данные принадлежат лично ему.
6. Персональные данные хранятся и обрабатываются до момента ликвидации организации «Благотворительный фонд помощи детям с неизлечимыми заболеваниями имени Ани Чижовой». Хранение персональных данных осуществляется согласно Федеральному закону №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и иным нормативно правовым актам в области архивного дела и архивного хранения.
7. Пользователь согласен на получение информационных сообщений с сайта https://fondani.ru. Персональные данные обрабатываются до отписки Пользователя от получения информационных сообщений.
8. Согласие может быть отозвано Пользователем либо его законным представителем, путем направления Отзыва согласия на электронную почту – info@fondani.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных». В случае отзыва Пользователем согласия на обработку персональных данных организация «Благотворительный фонд помощи детям с неизлечимыми заболеваниями имени Ани Чижовой» вправе продолжить обработку персональных данных без согласия Пользователя при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 г. Удаление персональных данных влечет невозможность доступа к полной версии функционала сайта https://fondani.ru.
9. Настоящее Согласие является бессрочным, и действует все время до момента прекращения обработки персональных данных, указанных в п.7 и п.8 данного Согласия.
10. Место нахождения организации «Благотворительный фонд помощи детям с неизлечимыми заболеваниями имени Ани Чижовой» в соответствии с учредительными документами: 428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Водопроводная, 9/77..